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　　谢谢您的提问。感谢记者朋友对海南自贸港建设的关心关注和大力支持。去年12月18日启动全岛封关运作，受到了社会高度关注和媒体的大量报道。今年两会期间，我看我们媒体朋友来的比去年更多。大家关心的从去年的封关运作到您提的效果和影响问题。我想这也是社会上比较关注的一个线月18日党的十一届三中全会召开。12月18日封关运作，具有重要的纪念意义。海南自由贸易港全岛封关运作，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，必将产生重大而深远的国际国内影响。刚才讲到封关运作两个多月，整体运行平稳有序，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显。具体来讲，一是政策效应有效释放。可以用两个关键词来加以概括。第一个关键词是“扩围”。“零关税”商品税目的比例由封关前的21%提高到封关后的74%，提高了53个百分点。具体商品实行免税的数量，从封关前的1900多种提高到封关后的6600多种。除了看数量，我们还要看一些方法，封关前是实行“零关税”正面清单，封关后是负面清单。从目前来看，政策的享惠主体新增备案超过1.1万家，同时保持稳定增长，进口货值同比增长1.55倍。离岛免税销售额增长30.9%。大家比较关注的岛内居民日用消费品“零关税”政策落地实施，已经于今年2月11日开始落地实施。第二个关键词是“赋能”，加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地，与原有政策形成叠加效应，有效促进海南企业降本增效、延伸产业链、提升附加值。比如“零关税”与加工增值政策，让海南的咖啡产业实现了全球买、全球卖，比如说进口生豆进行深加工之后出口澳大利亚。“在海南自贸港修飞机”成为全球航司新宠，比如来自泰国、越南、卡塔尔等世界各地的飞机，越来越多选择在海口空港综保区维修基地进行维修。量身定制的飞机进境维修免保证金、航材保税储备、生产设备零关税等政策组合，为境外的航司节省了10%到15%的综合成本。2025年，累计超过2400架次飞机在海南维修，进出口值突破了1000亿元，服务网络覆盖全球近50家航司。从首单越南飞机维修，到波音787发动机“心脏手术”，再到“客改货”业务突破，海南正用“维修周期缩短一半”的效率，打造面向全球的航空维修高地。二是开放引力显著增强。从人员角度看，经对外开放口岸进出境旅客65.3万人次、增长35.1%，其中免签入境15.8万人次、增长53.7%。海南的人员往来自由便利政策是对86国实行免签。从企业角度看，新增经营主体5.1万户，其中新增企业4.1万户、增长43.6%，新增外资企业、备案外贸企业分别增长了30%和74%。三是国际舆论积极正面。随着政策红利加速释放，免税、经贸、文体旅游等成为境内外媒体和大众关注的热点。我们做了一个统计，对海南自贸港封关的报道积极客观。这也可以看出，在全球地缘政治风险上升、世界经济动能疲软、多边主义和自由贸易受到严重冲击的大背景下，海南自贸港全岛封关运作，为经济全球化注入难能可贵的正能量和确定性，国际舆论对此是给予高度关注和积极评价的。

　　当然，目前的效果主要还是集中在人气上，我们必须付出更大的努力，抓政策落地，见效果，把政策红利进一步释放出来，克服海南自身的短板和弱项，让自贸港政策成为高质量发展的“提质器”和“加速器”。同时我们也将保持高度的政治自觉和历史清醒，在热度当中保持头脑冷静，稳扎稳打，步步为营，认认真真、扎扎实实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导党员干部以“严实效”标准落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。封关运作是海南自由贸易港“三步走”战略的第一步，我们还有第二步、第三步的目标。现在大家最关注的是海南自贸港封关运作，我们还要迈向第二个目标，海南自贸港的制度体系和运作模式更加成熟。因此，还会有滚动的开放政策。封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。下一步，一是稳步扩大制度型开放，聚焦贸易投资自由化便利化，着力推动规则、规制、管理、标准相通相容，完善跨境服务贸易负面清单，积极推进离岸贸易发展，放宽市场准入和外商投资准入。二是深入推进商品和要素流动型开放，主要围绕自贸港“五个自由便利、一个安全有序流动”的“5+1”功能，再滚动推出一些开放政策。三是构建更加开放的人才机制，形成更具国际竞争力的人才政策，建设“人才荟萃之岛、技术创新之岛”。四是深化行政体制改革，建立健全更加灵活高效的监管模式和管理体制，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　感谢您的提问。我们建设海南自由贸易港，归根到底还是要让老百姓过上更好的生活。正如您所说，随着岛内居民日消品“零关税”政策落地，开放红利正在更多更直接惠及本地的居民。2月11日首批5家日消品免税店开业，岛内响应非常热烈，岛内居民和符合条件的中外宾客都能够到岛内日消品免税店来进行购买。前两周就有46.5万人次来购物，今后商品种类会越来越丰富。同时，大家还可以叠加使用离岛免税、消博会进口展品免税、药品医疗器械“零关税”等其他的政策。举个例子，比如岛内居民张先生，他可以到日消品免税店为孩子买奶粉、尿不湿，同时他也可以到离岛免税店给他的妻子买化妆品、包包，他自己还可以到消博会的现场去购买他自己喜欢的相机或者手表等免税展品，如果有需要的话还可以到博鳌乐城使用“零关税”的进口药械为家人看病。当然，这些只是自贸港建设惠民利民的一个侧面。这些年实际上我们推出了许多惠民生、解民忧、暖民心的举措，努力把自贸港的“政策含金量”变成人民群众的“生活幸福感”。我从四个方面给大家介绍一下。

　　首先，聚焦“就好业”。就业是最大的民生。我们通过自贸港开放政策和良好的营商环境，吸引了大量优质的企业到海南来投资兴业，相应也带来了大量的优质就业岗位。刚才冯飞代表也给大家介绍，2025年12月18日封关运作以后，新增企业同比增长了43.6%，新增外资企业同比增长了30%。“十四五”时期，全省企业年均增长18%，外资企业增长20%。可以说，封关以后增长速度更快，这些都带来了更多新的就业机会，这五年带动了城镇新增就业86.22万人，农村劳动力转移就业53.47万人，另外有超过70万人次接受了补贴性职业技能的培训。2025年，我们城乡居民收入比降到了2:1以内。接下来，我们将坚持“产业带动”和“技能提升”双向发力，深入实施稳岗挖掘扩容提质行动，在促进高质量充分就业上下更大功夫。

　　第三，聚焦“看好医”。近年来，海南医疗水平提高了，我们大力引进国内外的好医院、好院长、好医生，加快建设4个国家区域医疗中心，建成了12个省市级医院的新区，村卫生室标准化、紧密型医联体实现了全覆盖，“小病不进城、大病不出岛”正在成为现实。就医负担也降低了，我们通过集采大幅度降低药械价格，扩大医疗检查结果互认，建成了全国首个省级“三医”大数据中心，新生儿免费参加城乡医保，发放育儿补贴，全国率先实施全省域长期护理保险制度，公立医院次均住院费用连续三年低于全国平均水平。看病也更加方便了，我们推动优质医疗资源扩容下沉，均衡布局，实现市县级专家下沉到乡镇卫生院和便民门诊全覆盖，提升家庭医生的签约率，实施出生、婚育、就医费用报销等“高效办成一件事”的服务，让老百姓看病就医更加的方便。

　　这次政策升级，用一句话总结就是：门槛更低、范围更广、算法更优、红利更足。具体来说有四个亮点：第一，企业“入场”更容易了。以前要求企业鼓励类产业的主营业务收入要占总收入的60%以上，现在这个限制取消了，更多企业都能轻松享受到政策红利。第二，进口料件“朋友圈”变大了。以前主要针对保税货物，现在“零关税”进口的货物也能纳入，实现了“加工增值+零关税”的双重利好叠加。第三，增值算法更鼓励“海南创造”。新政策把海南本地自产货物的价值也算进了增值部分，这对我们本地产业链的发展是实打实的鼓励。第四，产业链上大家“抱团”更划算。不同企业接力加工产生的增值，现在可以累计计算。这就鼓励上下游企业聚在海南，手拉手把产业链做长、做深。

　　“5”指的是培育壮大“向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强”的“五向图强”战略性新兴产业，这是海南经济高质量发展的“新引擎”。海南的特点和优势在哪儿？我们一直讲“三度一色”加政策优势，“三个度”的第一个度就是温度，温度相对高一些，就适合发展育种、种业，如果再进一步延伸，在生物制造方面温度优势也能够体现出来，比如发酵的过程，酶的核心关键技术的研制。第二个度就是深度，海洋深度，海南有海、有深海，因此要发展海洋经济、深海科技。第三个度就是纬度，近赤道低纬度优势，适合发展航天，特别是对成本低、效率高的商业航天更适合，越低的纬度，比如在我们文昌发射成本可以降低15%。“一色”是海南的绿色生态。政策优势是一个组合性的优势，集成组合，围绕着“五个自由便利、一个安全有序流动”构建自贸港特殊的政策和制度设计。因此，我们提出“五向图强”。“向种图强”，主要是发展“种源+种业+种市”，打造集科研、生产、销售、科技交流和成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。全国作物当中70%的种子来自“南繁硅谷”，目前已建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台，我们还有国家实验室。同时，我们还推进了一些国际组织的落地，比如中拉可持续粮食创新中心、联合国粮农组织海南项目办公室都落地了。“向海图强”，主要是打造深海科技创新策源地、现代海洋产业聚集地和海洋国际合作高地，努力再造一个“海上海南”。刚才讲深度优势，海南有200万平方公里海域，平均水深1200多米，最深处5500多米，是开展深海科研和试验的最佳天然场所。举个例子，三亚南山港是世界最繁忙的科考码头，这个港距离千米深度的海域仅有160公里，一天可以打个来回，直抵深海作业区，因此它是全球最繁忙的科考码头。比如从这里启航的“奋斗者”号载人深潜器下沉到世界最深的马里亚纳海沟，海深10909米，超万米，在北极密集海冰区连续下潜，均创世界深潜纪录。海南省海洋灾害综合防治能力和国家海洋综合试验场（深海）等重大项目建设，带动了深海高端装备制造业在海南落地生产，崖州湾科技城已经聚集了1200多家涉海科技企业，初步形成了深海装备产业集群。“深海一号”项目大家看到电视报道，一期工程、二期工程，是超深水大气田，是国内产量最大的海上气田。“向天图强”，主要是发挥纬度优势，发展商业航天，以场带产，以发射场带动产业，壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天+”产业，我国首个卫星超级工厂已经竣工使用。“向绿图强”，主要是高质量建设海南热带雨林国家公园和低碳岛这两个重要抓手和N个标志性工程，叫“2+N”，加快推进经济社会发展全面绿色低碳转型，努力把海南的产品和服务碳足迹做到全球最低，形成碳竞争力。比如在新能源当中大家都比较熟悉，我讲一个海南特有的，或者说正在形成的一个特点，就是“小堆”，也就是小型核电。“玲龙一号”是全球首个通过国际原子能安全审查的陆上商用模块化“小堆”，领跑全球小堆赛道，建成后年发电量可达10亿千瓦时，满足52.6万户家庭的生活需要，相当于减少二氧化碳排放88万吨，植树造林750万棵。这是讲家庭，如果和零碳社区、和算力结合，“小堆”的优势会进一步体现出来。“向数图强”，主要是充分利用绿色算力和跨境数据流动政策优势，深入实施“人工智能+”行动，打造跨境数据服务产业高地和数字经济产业集群。

　　一是高标准。就是“双一流”，要确保生态环境质量和生态环境保护工作都达到一流。生态环境质量一流方面，2025年海南空气质量优良天数达到98.8%，PM2.5浓度是11.8微克/立方米，地表水、近岸海域水质优良比例分别达到96.9%、99.7%。我们目标是到2035年努力实现生态环境质量和资源利用效率居世界领先水平。生态环境保护工作一流方面，海南连续4年获得国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次，这是体现了我们工作的阶段性成效。当然我们深知与高标准建设国家生态文明试验区仍有差距。尤其对标2035年达到世界领先标准，这方面确实还有很多工作要做。我们将以突出环境问题整治为抓手，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究、生态修复的全生命周期生态环境保护体系，突出红树林、海草床、热带雨林等重点领域，推动生态环境保护工作再上新台阶。

　　二是作示范。聚焦生态文明建设关键领域，谋划形成了“2+N”标志性工程体系。刚才冯飞代表也讲到了，“2”即海南热带雨林国家公园和低碳岛建设。这里跟大家分享两组数据，第一组是国家公园的旗舰物种海南长臂猿，这是世界上最濒危的灵长类动物，已经从最濒危时期的2群、不到10只，恢复到现在的7群、42只；另一组是清洁能源装机占比，2018年是61.4%，提升到了去年的87.2%。“N”是指其他的标志性工程。前几年我们推介博鳌亚洲论坛东屿岛的例子比较多。另外还有比较多的例子，比如新能源汽车，去年海南新能源汽车市场渗透率达64.4%、全国排第一，我们正在全力推进到2030年全面禁售燃油车的各项准备工作。比如“禁塑”，去年重点行业场所可降解塑料制品替代率超过了80%，我们将推动“禁塑”向“治塑”拓展升级。比如装配式建筑，去年装配式建筑在新建建筑面积占比超过80%，我们将加强绿色建材推广应用，不断提升装配式建筑发展质量。

　　谢谢您的提问。刚才您讲到，海南自贸港建设的一个重要战略目标就是要把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，高水平开放，在国家开放战略中扮演着引领的角色。自贸港一个最重要的特征或者成色是流量经济，具体体现在外资、外贸、外国人，国际化。在过去五年，货物贸易年均增长24.1%，服务贸易年均增长30.2%，经济外向度显著提高，实际使用外资年均增长16.7%，2025年外国人到海南工作的人数较2020年增长了90%，当然我指的五年的年均，在过程中是有一些波动，但总体上是国际化成色显著提高。去年12月18日封关运作，当天西门子能源首个燃机总装基地和服务中心开工建设，是重型燃气轮机，是一个领先性的，全球比较先进的制造业项目。当天博鳌富隆心血管医院成为全省首个外商独资医院。哈萨克斯坦卡特航空开通了三亚至布拉格的全国首条第七航权的航线，第七航权也走通了，实际全球实施第七航权的航线数很少，不多。这些都是国内外投资者用实际行动投出的“信任票”。

　　您比较关心的一个题目叫制度型开放，实际海南自由贸易港就是一个制度型开放的综合平台，海南自由贸易港开放是单边的，对所有国家开放，是不分国别的。现在我们在推动与国际高标准经贸规则的对接，实际已经在对接一些重要的内容，CPTPP是成员国之间，成员是自愿加入的，要考虑整个特殊的经贸制度安排，本国是不是能够接受，它是一个多边的制度安排。DEPA是针对一个领域的，数字领域数字开放。我们还对接RCEP，东盟3.0版还要再实施，是一种区域性的成员国之间的制度安排。因此，一个单边的不分国别的开放的制度和多边的制度安排，某一些领域的制度安排，我们在积极地对接，既要考虑它开放的程度，也要考虑对所有国家开放时可承受的条件，总体上是在积极地对接，是把海南自由贸易港作为一个综合试验平台。同时，我们按照的要求，按照党中央的安排，推动规则、规制、管理、标准与国际相通相容，这些都是下一步我们在推进制度型开放的主要方面。同时，我们还要利用好博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等重大平台，进一步对外宣传，扩大合作的领域和深度。